Zdraví

Financování městské výstavby v Číně vstoupilo do éry 2.0, odborníci doporučují, aby byl jednorázový příjem z půdy přeměněn na nepřetržitý peněžní tok

souhrn

Od reformy a otevření se v Číně zažil obrovský a rychlý proces urbanizace. V roce 2016 dosáhla míra urbanizace na základě stálého obyvatelstva měst jako indikátoru 57,35%. Zpráva 18. národního kongresu Komunistické strany Číny navrhla zlepšit kvalitu urbanizace. V roce 2014 „Národní plán urbanizace nového typu (2014–2020)“ navrhl „urbanizaci zaměřenou na lidi“ a urbanizace je vzrůstající.

Financování městské výstavby v Číně vstoupilo do éry 2.0, odborníci doporučují, aby byl jednorázový příjem z půdy přeměněn na nepřetržitý peněžní tok

Financování městské výstavby v Číně vstoupilo do éry 2.0, odborníci doporučují, aby byl jednorázový příjem z půdy přeměněn na nepřetržitý peněžní tok-0

  Herald Business 21. století Od reformy a otevření se v Číně zažil obrovský a rychlý proces urbanizace. V roce 2016 dosáhla míra urbanizace na základě stálého obyvatelstva měst jako indikátoru 57,35%.

Financování městské výstavby v Číně vstoupilo do éry 2.0, odborníci doporučují, aby byl jednorázový příjem z půdy přeměněn na nepřetržitý peněžní tok-1

   Zpráva 18. národního kongresu Komunistické strany Číny navrhla zlepšit kvalitu urbanizace a „Nový národní plán urbanizace (2014–2020) z roku 2014„ navrhl „jádro lidí“Urbanizace Číny se stává stále důležitější pro všechny oblasti života. Jak „mění dráha“ urbanizace Číny? Existuje mnoho různých možností. 10.

Financování městské výstavby v Číně vstoupilo do éry 2.0, odborníci doporučují, aby byl jednorázový příjem z půdy přeměněn na nepřetržitý peněžní tok-2

   června na konferenci o inovaci a rozvoji průmyslového parku v Číně (Langfang) v roce 2017 zdůraznil Zhao Yanjing, místopředseda Čínské společnosti pro městské plánování a profesor univerzity Xiamen, že financování výstavby urbanizace v Číně by mělo vstoupit na 2.

Financování městské výstavby v Číně vstoupilo do éry 2.0, odborníci doporučují, aby byl jednorázový příjem z půdy přeměněn na nepřetržitý peněžní tok-3

   místo. 0 krát. Éru financování urbanizace ve výstavbě 1.

Financování městské výstavby v Číně vstoupilo do éry 2.0, odborníci doporučují, aby byl jednorázový příjem z půdy přeměněn na nepřetržitý peněžní tok-4

  0 představuje „pozemkové financování".

   Prodejem práv k užívání pozemků na 70 let, jednorázovým přístupem k fondům na výstavbu a rozvoj městské infrastruktury atd . ; jelikož zařízení městské infrastruktury mají značný rozsah , městské operace, veřejnost Trvalé a stabilní investice do peněžních toků, jako jsou služby, jsou stále naléhavější.

   To není to, co lze získat prodejem pozemků najednou. Je nutné prozkoumat možná východiska, pokud jde o daně, nájemné, zisky a dividendy. Městská výstavba je rychlejší než urbanizace obyvatelstva.

   Zhao Yanjing působila 10 let jako ředitelka plánovací kanceláře v Xiamen a vždy přemýšlela o „pozemkovém financování“.

   Zhao Yanjing poukázal na to, že na začátku čínské reformy a jejího otevření neexistovalo žádné nájemné ani nájemné a nebyl dostatek daňových příjmů. Prostřednictvím jednorázového převodu práv na užívání pozemků na 40 a 70 let, za účelem získání finančních prostředků pro městskou infrastrukturu a podporu výstavby, pomohlo „financování půdy“ Číně uskutečnit rychlou urbanizaci. Oficiální údaje ukazují, že od roku 1978 do roku 2013 se trvalý městský obyvatel v mé zemi zvýšil ze 170 milionů na 730 milionů a míra urbanizace vzrostla ze 17,9% na 53,7%, což je průměrný roční nárůst o 1.

  02 procentních bodů.

   V březnu letošního roku Fan Hengshan, náměstek generálního tajemníka Národní komise pro rozvoj a reformy, na otevřeném fóru uvedl, že Čína zažila největší a nejrychlejší urbanizační proces v historii světa od doby reformy a otevření. V roce 2016 dosáhla míra urbanizace v Číně 57,35% a do měst z venkovských oblastí vstupuje každý rok téměř 20 milionů lidí.

   Do roku 2020Očekává se, že míra urbanizace v Číně překročí 60%. Zároveň se výrazně zlepšila městská infrastruktura, jako je voda, elektřina, silnice, plyn a informační sítě.

   Například plocha silnic na obyvatele se zvýšila z 6,1 metrů čtverečních v roce 2000 na 14,4 metrů čtverečních v roce 2012, míra průniku vody a plynu se zvýšila z 63,9% a 44,6% v roce 2000 na 97,2% a 93,2% v roce 2012 a na obyvatele plocha obytných budov se zvýšila z 20 v roce 2000. V roce 2012 se 3 metry čtvereční zvýšily na 32,9 metrů čtverečních. Zhao Yanjing uvedl, že investice do urbanizace v mé zemi se zaměřují na infrastrukturu, nikoli na obyvatelstvo.

   Přestože úroveň urbanizace v Číně je nyní pouze 57%, postup výstavby měst je rychlejší než počet obyvatel a urbanizace vstoupila do fáze 2. 0. Pokud budete v tomto okamžiku nadále zvyšovat fixní investice, pokud se počet obyvatel výrazně nezvýší,V budoucnu může mít čínská urbanizace neočekávaný přebytek.

   „Postavili jsme mnoho železnic, domů, letišť, přístavů atd.

   Pokud budeme pokračovat ve zvyšování fixních investic, mezní příjem se sníží.

   V této fázi rozvoje urbanizace prudce poklesne poptávka po investicích, ale náklady na provoz a údržbu měst prudce stoupá.

   Stejně jako silnice vyžadují údržbu,Nemocnice a školy, které jsou postaveny, musí platit lékařům a učitelům plat i další opakující se výdaje, jako je voda, elektřina a plyn. Vysvětlil Zhao Yanjing.

   Chen Jian, ředitel a viceprezident Jianye Housing Group China Co. , Ltd.

  , uvedl, že čínské průmyslové parky a jiné stavby mají do jisté míry problémy s nadměrným rozvojem a věnují větší pozornost rozvoji nemovitostí , ale nedostatečná pozornost průmyslovému uspořádání a rozvoji. To souvisí s čínským fiskálním a daňovým systémem, zejména s vnitrozemskými městy a městy s málo rozvinutým průmyslovým odvětvím. V posledních letech došlo k potěšujícím změnám ve výstavbě místních nových čtvrtí, jako je zvýšení úrovně plánování a věnování větší pozornosti kultivaci průmyslových odvětví. Xu Jingqi, zástupce generálního ředitele společnosti Shanghai Zhangjiang (Group) Co.

  , Ltd. , uvedl, že urbanizace zaměřená na člověka má před sebou ještě dlouhou cestu. Když vláda formuluje veřejné politiky, klíčem je „dát lidem na první místo“.

   Xu Jingqi představili, že nedávno propagovali talentovaný byt o rozloze 500 000 metrů čtverečních v high-tech parku Zhangjiang, který bude dlouhodobě držet skupina Zhangjiang Group a bude poskytován talentům pracujícím v parku za nižší nájemné. Transformace modelu financování městské výstavby Zhao Yanjing řekl:Urbanizace vstoupila do fáze 2. 0 a model financování výstavby bude také transformován na verzi 2.

  0. Údržba a provoz města vyžaduje nepřetržité a stabilní výdaje peněžních toků, které neodpovídají jednorázovým kapitálovým příjmům, jako jsou příjmy z převodu pozemků. Jak transformovat model financování? Zhao Yanjing věří: "Je nutné převést jednorázový příjem na udržitelný peněžní tok.

   Mnoho lidí to naznačuje. "Posunout fiskální model pozemků na daňový model, jako je například výběr daně z nemovitostí. Osobně si ale myslím, že není snadné vybírat daně z nemovitostí přímo od fyzických osob. Podle větrných statistik reportéra 21.

   století Business Herald dosáhl celkový příjem z převodu půdy do státní pokladny v letech 2009 až 2016 26 bilionů juanů. Někteří finanční a daňoví experti otevřeně prohlásili:Stav jednorázového příjmu z převodu půdy lze v krátkodobém horizontu těžko nahradit. Daň z nemovitostí, která úzce souvisí s veřejným zájmem, vyžaduje před jejím provedením plnou diskusi a širší konsenzus.

   Lze prozkoumat i jiné cesty. „Například, zda lze průmyslovou půdu pro podporu investic použít k nákupu akcií?Tímto způsobem jsou dividendy rozdělovány každý rok. Nebo zda může získat udržitelný a stabilní peněžní tok potřebný pro urbanizaci ze státních podniků, veřejných prostředků atd.

   „Poukázal Zhao Yanjing.

   Míra urbanizace podle stálého obyvatelstva dosáhla 57%, stále však existuje více než 200 milionů migrujících pracovníků a jejich rodin, kteří se s nimi přestěhovali. Nemohli si užívat urbanizace ve vzdělávání, zaměstnání , lékařská péče, důchody a dostupné bydlení.

   Základní veřejné služby pro obyvatele. Ve městech s velkým přílivem lidí si místní finance stěží mohou dovolit tento rychle rostoucí opakující se výdaj. Transformace modelu financování urbanizace je bezpochyby pouze součástí nového projektu systému urbanizace. V „Národním novém plánu urbanizace (2014–2020)“, který vydal ústřední výbor Komunistické strany Číny a Státní rada v roce 2014, je uvedena zvláštní kapitola „Záruční mechanismus inovativního urbanizačního fondu“„Konkrétní návrhy zahrnují rozumné stanovení pravomocí vlád na všech úrovních ve veřejných službách, jako je vzdělávání, základní lékařská péče a sociální zabezpečení, vytvoření a zdokonalení mechanismu sdílení základních výdajů na veřejné služby ve městech a zvážení stálé populační faktory v převodových platbách; podpora místních daní, urychlení právních předpisů v oblasti daně z nemovitostí a včasná podpora reforem, urychlení reformy daně ze zdrojů atd .

  ;Umožněte místním vládám vydávat komunální dluhopisy, rozšířit kanály financování výstavby měst, narovnat cenový mechanismus pro veřejné veřejné produkty a služby a uvolnit přístup. V posledních letech všechny strany tvrdě pracovaly na nalezení východiska.

Například propojení plateb fiskálních převodů s ukazateli urbanizace obyvatelstva. V reakci na problém nedostatečných finančních prostředků pro urbanizaci byl vládou schválen model PPPPokouší se také zavést více soukromého kapitálu a zvýšit investice do infrastruktury, ochrany životního prostředí, lékařské péče, vzdělávání, kultury a dalších oborů. .